Приостановление исполнительного производства участникам СВО: правила и особенности процедуры

О чем речь? Приостановление исполнительного производства участникам СВО закреплено статьей 40 Федерального закона № 229, положения которой распространяются и на членов их семей. Это позволяет сохранить имущество до возвращения должника к мирной жизни.

На что обратить внимание? Однако данная норма не абсолютна, и списания по алиментам или возмещению вреда здоровью не попадают под действие ограничений. Также суд вправе применить обеспечительные меры в отношении имущества участника СВО.

На кого распространяется приостановление исполнительного производства

Рассмотрим особенности приостановления исполнительного производства участникам СВО. Нам понадобится статья 40 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если лицо участвует в специальной военной операции, все связанные с ним судебные процессы должны быть приостановлены. Это касается конфискации имущества, наложения секвестра. Данные принудительные меры не будут применяться в обозначенный период: пока длится мобилизация или контракт.

Эта льгота распространяется и на самих военнослужащих, и на членов их семей. Однако если идет процесс взыскания, то приостановка исполнительного производства возможна только для должника, являющегося участником СВО.

В настоящее время, согласно абзацу 4 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса РФ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29.12.2022 № 603-ФЗ и от 25.12.2023 № 639-ФЗ), суд обязан приостановить дело, если гражданин, являющийся его участником, занят в следующих задачах:

• участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, других войск и формирований, созданных по российскому законодательству;
• мобилизован на военную службу;
• добровольно содействует задачам Вооруженных Сил или национальной гвардии по контракту;
• принимает участие в контртеррористической операции;
• выполняет задачи в условиях чрезвычайного военного положения или вооруженного конфликта.

В целях упрощения названные условия объединяются термином «участие в СВО», лица обозначаются как «участники СВО». Изменения внесены в Закон об исполнительном производстве, а также в пункт 3 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства РФ и пункт 2 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ранее законопроект предлагал такие основания применять только к ответчику. Однако сейчас они расширены на любую из сторон судебного процесса: и ответчика, и истца. Изменение существенное: любая сторона имеет право подать иск, для того чтобы зафиксировать ключевые моменты и применить обеспечительные меры. Также можно просить суд отложить рассмотрение дела до момента, когда сторона сможет лично участвовать в процессе. Вторая из сторон должна понимать возможность такого развития событий.

В таких обстоятельствах суд обязан приостановить исполнительное производство по причине факта нахождения стороны на территории боевых действий. Единственным исключением будет заявление о рассмотрении дела участника спецоперации в его отсутствие.

Процесс взыскания возобновляется, когда должник прекращает участие в спецоперации. Судебный пристав делает это через 30 дней после того, как военный расторгает контракт, или увольняется, или демобилизуется. Становится возможным начало удержаний и повторное наложение ареста на счета.

Защита прав кредиторов и истцов в случае приостановления исполнительного производства

Что касается приостановления исполнительного производства семьям участников СВО, то здесь самый частый запрос связан с возможностями защиты второй стороны дела, которая не находится на территории специальной военной операции. Но возможна такая категория семейных дел, в которых нужна защита супруги с детьми. И это неотложные вопросы.

Получите бесплатно консультацию юриста и пошаговый план списания ваших долгов

Введите номер телефона:

Я соглашаюсь с условиями обработки персональных данных

В первую очередь, понадобятся разнообразные меры по обеспечению иска. Все зависит от предмета и сложности спора. Назовем пару самых распространенных мер по обеспечению иска, важных для семейных дел:

• Когда иск подан по имущественному вопросу — накладывается арест и объявляется запрет совершения регистрационных действий.
• Когда исковое требование выдвигается в защиту интересов детей, то существует два шага:

1. первый – определить место жительства детей на период, пока решение суда не вступит в полную силу;
2. второй: взыскивание алиментов на период до вынесения судом решения.

Приведем в качестве примера один из наиболее распространенных случаев для дел подобной категории споров. В начале специальной военной операции мужчина был призван на военную службу по мобилизации. С тех пор, по прошествии года и более, семья фактически перестала существовать. Его супруга, мать детей, подает иск в суд о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества. Конечно же, встает вопрос об определении места жительства детей с матерью и взыскивании алиментов на их содержание.

На заседание, естественно, ответчик лично явиться не имеет возможности, потому что принимает участие в боевых действиях, служит. Однако он обеспечивает явку представителей, и именно они подают суду ходатайство о приостановлении производства по делу до момента возвращения ответчика.

Эту просьбу суд обязан по закону удовлетворить. Суд апелляционной инстанции оставил без изменений определение суда первой инстанции. И таким образом выходит, что разрешение всех вопросов откладывается на неопределенный срок.

Стороне истца, в свою очередь, удается убедить суд принять меры по обеспечению иска. Итог: наложен арест на имущество, выдано постановление суда на определение места жительства детей (с матерью), и взысканы алименты. Получается, что на период приостановления дела супруга защищена законом от возможной продажи имущества супругом третьим лицам, даже если они являются добросовестными приобретателями. Также мать будет получать средства на содержание детей и имеет возможность обеспечивать их безопасность в случае какого-либо конфликта.

Последствия приостановления исполнительного производства для участника СВО

Пристав сразу после вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства участнику СВО должен временно прекратить все действия по взысканию. ФСПП направляет в банк и по месту работы поручение о недопустимости удержаний. Это может сделать и пристав. Также снимается арест с имущества и отменяются запреты: на выезд за рубеж и другие.

Банку или микрофинансовой организации, которые являются взыскателями, приостановление производства невыгодны, однако они не могут предпринимать никаких действий, потому что льгота участнику СВО гарантирована. Последний имеет возможность добровольно гасить долг во время приостановки. Когда документы, подтверждающие оплату, поступят к приставу, он учтет платежи.

Назовем причины, по которым производство возобновят в течение 6 месяцев:

• во-первых, если должник перестал быть членом семьи участника СВО;
• во-вторых, если сам военный прекратил участие в спецоперации или контртеррористической операции, расторг контракт.

Вообще подать заявление о возобновлении производства можно в любой момент. Конечно, на практике такое вряд ли случится.

Долг никуда не денется, и настанет момент, когда взыскание будет возобновлено. Однако законом предусмотрены основания для полного прекращения (окончания) производства и списания задолженностей:

• если должник пройдет процедуру личного банкротства, и она завершится освобождением от обязательств; сделать это можно и в период приостановления дела, однако непросто, находясь на передовой, собирать справки и оформлять все, связанное с кредитами и банкротством;
• если вследствие ранения участник специальной военной операции останется инвалидом и получит первую группу инвалидности;
• если участник СВО погибнет либо скончается по причине последствий ранений, травм и заболеваний, полученных во время службы.

Добавим по поводу банкротства, что каких-либо льгот у членов семей участников СВО нет. А сами военнослужащие могут воспользоваться специальным основанием для упрощенного банкротства через МФЦ.

Преимущество в том, что банкрот получит освобождение от обязательств. В документах для подачи в МФЦ или арбитраж можно заявлять долги по кредитам и займам, и по иным требованиям. Как только решение о списании будет вынесено, пристав обязан окончить производство.

Когда могут начать списывать деньги со счетов участника СВО

Существуют обстоятельства, когда из довольствия военнослужащего, участвующего в СВО, все-таки вполне правомерно списывают денежные суммы. Назовем данные обстоятельства:

• Суд взыскивает с мобилизованного долг по алиментам или деньги в счет возмещения ущерба по потере кормильца, случившейся по вине военнослужащего. Для этого выносится решение суда.
• Гражданин не имеет статус военнослужащего или не является сотрудником либо служащим четко прописанных в законе ведомств. Например, добровольцы-контрактники были приравнены к участникам спецоперации не сразу, а лишь осенью 2022 года. Плюс часто встречаются ошибки, когда, к примеру, контракт был заключен до начала частичной мобилизации.

• Еще причины: недосмотр ФССП при оформлении, или когда при перечислении денег не был вписан специальный код «4», с помощью которого банк отличает зарплатные и другие «боевые выплаты» от остальных. Организации-источники выплат обязаны ставить спецкоды видов дохода (ч. 5.1. ст. 70 № 229-ФЗ). В настоящий момент применяются значения, введенные Положением ЦБ РФ № 762-П от 29.06.2021 года. Когда при переводе средств код «4» отсутствует, денежные суммы перечисляются в «обезличенном» виде, а на такие средства приставы и банки имеют право накладывать арест, чтобы спокойно списывать взыскиваемые суммы.

Во втором и третьем случаях из перечисленных должник может, если будет действовать быстро, вернуть списанные со счета средства. Скорость обращения важна, так как после попадания на депозитный счет ФССП деньги там не задержатся и вскоре отправятся взыскателю. Тогда придется оплатить госпошлину и с письменными доказательствами обращаться в суд, причем успех не гарантирован. Срок слушания такого дела по законам РФ — 2 месяца, но зачастую исковое производство затягивается до полугода.

Также подавать в суд придется, если взыскатель обратился сразу в банк, а не в ФССП. В таком случае кредитная организация, не увидев «защитную кодировку», перевела деньги по назначению.

Часто задаваемые вопросы о приостановлении исполнительного производства участникам СВО

Нужно ли платить исполнительский сбор участникам СВО?

Нет, исполнительский сбор не взыскивается в отношении должника при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства. Таким основанием как раз и является участие в СВО. Ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются.

Могут ли кредиторы стремиться взыскать долг иными путями?

Закон предусматривает для взыскателей, что они могут предъявить исполнительный лист (судебный приказ) напрямую в кредитные организации, где у должника есть счета. Но несмотря на то, что это шаг без участия судебных приставов, банк также должен отказать в списании, если ему известно, что счета принадлежат участнику СВО.

Подведем итог. Закон о приостановлении исполнительного производства участникам СВО защищает их на период прохождения службы. И в то же время возможны списания сумм со счетов по ряду оснований или по причине ошибок со стороны ФССП. Совет заинтересованным лицам: своевременно оформлять необходимые документы, а в случае необходимости незамедлительно обращаться к специалистам за помощью.

Изображение в шапке статьи: freepik / freepik.com